A study about strategic management at internal security and governors together with the leadership obstacles<p>İç güvenlikte stratejik yönetim ve liderlik kısıtlılığı ile mülki amirlerin durumuna dair bir çalışma

Authors

  • Cemal Öztürk Bitlis Eren University

Keywords:

Governor, Strategic Management, Leadership, Strategic Homeland Security Management, Security Management and Governors, Vali, Stratejik Yönetim, Liderlik, Stratejik İç Güvenlik Yönetimi, Güvenlik Yönetimi ve Valiler

Abstract

Strategic management, the road map for achieving the organization's goals and objectives, evaluating the environmental factors; ways and methods of an organization are followed to achieve the objectives; and it is the implementation of the Strategic Planning. Strategic planning is a tool that provides direction and meaning to an organization's daily operations. It relate these factors together with the desired future condition of organization by evaluating the values, the current situation and the enviroment of organization. Strategic management objectives; to create a continuous commitment to the organization's mission and vision, to maintain a sense of support and define the mission and vision and to create a clear focus on the strategic function of the organization In terms of action and decision-making processes.

The presence and  attendance of any other public or private organizations depends on the existence and success of internal security organization, because management of internal security organizations affacts the environmental factors of all the other institutions.

The classic and new approach to public administration in security management is also lacking and the most important solution to solve this problem is possible tohether with strategic administration. Strategic security management requires an operational structure that is more local and has a shorter intervention process. In addition to this, it is also possible to develop hybrid or situational security solutions (classical-modern or civil-militarist) in accordance with the current situation. A strategic security management model that, has mission with immediate intervention and highest level of smearing may be able to make the transition to a security system that is compatible with the basic philosophy of the public administration nowadays.

Beside these, it is known governors and district governors do not make strategic plans.  
They are being deprived of the opportunity to see the opportunities and dangers by making the strategic plan. There are some obstacles in front of the governors and district governors to be strategic leaders that make easy to show strategic approaches.

Even though they have leadership qualities and features, for these obstacles it appears that the governors and district governors were also deprived of the benefits of strategic management.  

 

Özet

Stratejik yönetim, çevresel faktörlerin de değerlendirilerek örgütün amaç ve hedeflerine ulaşması için yapılan yol haritası, bir örgütün amaçlarına ulaşmak için izleyeceği yol ve yöntemlerdir ve Stratejik Planlamanın uygulanmasıdır. Stratejik planlama bir örgütün günlük faaliyetlerine yön ve anlam sağlayan bir araçtır. Örgütün değerlerini, mevcut durumunu ve çevresini değerlendirip bu faktörleri örgütün arzulanan gelecek durumu ile ilişkilendirir. Stratejik yönetimde hedef; organizasyonun misyon ve vizyonuna sürekli bir bağlılık oluşturmak, misyon ve vizyonu destekleyen ve tanımlayan bir anlayışı devam ettirmektir, ayrıca eylemler ve karar süreçleri açısından örgütün stratejik işlevine dair açık bir odaklanma oluşturmaktır.

Kamusal veya özel tüm diğer örgütlerin varlıkları ve devamları iç güvenlik örgütlerinin varlık ve başarısına bağlıdır, çünkü iç güvenlik örgütlerinin yönetimi diğer tüm kurumların çevresel faktörlerini etkilemektedir. Bu nedenle her örgüt ile iç güvenlik yönetimi birbirleriyle ilişkilidir. Son dönem kamu yönetimi yaklaşımları stratejik güvenlik yönetiminin önem kazandığını göstermektedir. Stratejik Yönetimin başlatıcısı olan, Stratejik Planların yapım ve uygulanma aşamasında illerde her bakanlığın tek tek temsilcisi olan valiler anahtar rol oynamaktadırlar. Vali ve kaymakamların İl İdaresi Kanunu başta olmak üzere mevzuattan ve fiili durumdan kaynaklanan mevcut etkin konumları gereği illerde Stratejik İç Güvenlik yönetiminin uygulanması için son derece vaz geçilmez pozisyonları bulunmaktadır.

Bunların yanında Vali ve kaymakamların stratejik plan yapmadıkları görülmektedir.  Stratejik plan yapmayarak fırsat ve tehlikeleri görme imkânından yoksun olmaktadırlar. Vali ve kaymakamların kişisel olarak stratejik yaklaşımlar sergilemelerini kolaylaştıracak olan lider olmaları ya da liderlik yapmaları önünde de bazı engeller bulunmaktadır. Kendilerinde liderlik vasıf ve özellikleri olsa bile bu engeller nedeniyle Vali ve kaymakamların stratejik yönetim getirilerinden de yoksun olduğu ortaya çıkmaktadır.  

Downloads

Download data is not yet available.

Metrics

Metrics Loading ...

Author Biography

Cemal Öztürk, Bitlis Eren University

Assistant Professor, Bitlis Eren University, Faculty of Economics and Administrative Sciences, Department of Public Administration

References

Aktan, C. C. (2008). “Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlama”, Çimento İşveren, 1(1), ss.4-21.

Akyüz, B. (2015). “Türkiye’de İç Güvenlik Algısının Değiştirilmesi: İç Güvenlik Teşkilatı’na Yönelik Yeni Yapılanma Modeli”, Savunma Bilimleri Dergisi, 14(1), ss.65-87.

Çevik H. H. (2001). Türkiye’de Kamu Yönetimi Sorunları, Ankara, Seçkin.

Çiftçi, T. (2011). Üç Adımda Stratejik Yönetim, İstihbarat-İstikamet-İcraat, İstanbul Sanayi Odası, İstanbul.

Çolak, M. (2015). Çalışma Hayatında Liderlik, Bursa, Ekin.

Demir, C. & Yılmaz, M. K. (2010). “Stratejik Planlama Süreci ve Örgütler Açısından Önemi”, Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 25(1), 69-88.

Dinçer Ö. (1996). Stratejik Yönetim ve İşletme Politikası, İstanbul, Beta, 2B.

Durna, U. ve Eren, V. (2002). “Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim”, Amme İdaresi Dergisi, 35(1), 55-75.

Erol, E. (2001). Örgütsel Davranış ve Yönetim Psikolojisi, İstanbul, Beta.

Fındıkçı İ. (2009). Bir Gönül Yolculuğu, Hizmetkar Liderlik, İstanbul, Alfa.

Fırat, İ. & Erdem, E. (2014). “Türkiye’de İç Güvenlik Hizmeti ve Kolluğun Sivil Denetimi”, Sayıştay Dergisi, 94, ss.115-133.

Genç, F. N. (2010). “Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımı”, Türk İdare Dergisi, 466, ss.145-160.

Güçlü, N. (2003). “Stratejik Yönetim”, G.Ü. Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi, 23(2), ss.61-85.

Gürer, H. (2006). “Stratejik Planlamanın Temelleri ve Türk Kamu Yönetiminde Uygulanmasına Yönelik Öneriler”, Sayıştay Dergisi, 63, ss.91-105.

MEYERSON D.E. (2003). “Sessiz Sedasız Kişisel Değişim”, Kültür ve Değişim, Harvad Business Review (Çv. Ahmet KARDAN), İstanbul: MESS-Türkiye Metal Sanayicileri Sendikası.

Özer, M. A. (2012). “Bir Modern Yönetim Tekniği Olarak Algılama Yönetimi ve İç Güvenlik Hizmetleri”, Karadeniz Araştırmaları, 33, ss.147-180.

Öztürk, C. (2016). Kamu Yönetiminde Stratejik Yaklaşımlar, Ankara, Sage.

Öztürk C. (2016a). “İç Güvenlik Hizmetlerinde Algılanan Liderlik ile Örgütsel Bağlılık Arasındaki İlişkinin İncelenmesi”, The Journal of Academic Social Science, Yıl 4, Sayı 26, ss.24-33.

Stahl D.A. (1998). “Leadership in These Changing Times”, Nursing Management, 29 (4); Akt. Aslan Ş. (2013). Geçmişten günümüze Liderlik Kuramları, Konya, Eğitim.

Wolff S.B, Pescosolido A.T ve Druskat V.U. (2002). “Emotional İntelligence as the Basis of Leadership emergence in Self-Managing Teams”, The Leadership Quarterly, 13; Akt. Aslan Ş. (2013). Geçmişten günümüze Liderlik Kuramları, Konya, Eğitim.

Tavas, B., & Öztürk, C. (2016). “Türk Polis Teşkilatı Çalışanların Benlik Saygısı İle Psikolojik Durum Arasındaki İlişkinin İncelenmesi: Zonguldak İl Emniyet Müdürlüğü Örneği”, The Journal of Academic Social Science, Yıl 4, Sayı 23, ss.370-380.

Turunç, Ö. (2008). “Uluslararası Güvenlik Düzlemine Yönetim Bilimi Penceresinden Farklı Bir Bakış: Stratejik Kaos Yönetimi Yaklaşımı”, Güvenlik Stratejileri Dergisi, Yıl 4, sayı 8, ss.45-72.

Yılmaz, S. (2012). “Türkiye’nin İç Güvenlik Yapılanmasında Değişim İhtiyacı”, Ç.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 21(3), ss.17-40.

Yusuf Ş. (2015). Yönetim Bilimi ve Türk Kamu Yönetimi, Bursa, Ekin, 6B.

Başbakanlık 2011-2015 Stratejik Planı, Acar Basım ve Cilt Sanayi, Ankara, 2010.

http://www.sp.gov.tr/upload/xSPStratejikPlan/files/4owl6+BasbakanlikSP1115.pdf erişim tarihi: 28.08.2016

-2013 ve 2014-2018 Stratejik Planları. http://www.oib.gov.tr/Planlar.htm,

Bitlis İl Özel İdaresi Kurum Faaliyet Raporu 2011. http://www.bitlisozelidare.gov.tr/default_b0.aspx?content=146 erişim tarihi: 30.08.2016

EGM Stratejik Plan 2009-2013. https://www.egm.gov.tr/Documents/emniyet_genel_mudurlugu_Stratejik_Plani.pdf erişim tarihi: 01.09.2016

T.C. Başbakanlık Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı STRATEJİK PLAN 2013-2017, 2013. http://www.kdgm.gov.tr/snetix/solutions/KDGM/resources/uploads/files/stratejikplan.pdf erişim tarihi: 30.08.2016

http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.5442.pdf erişim tarihi: 29.08.2016

http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.5.5018&MevzuatIliski=0 erişim tarihi: 28.08.2016

http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.10334&sourceXmlSearch=&MevzuatIliski=0 erişim tarihi: 29.08.2016.

http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/04/20150430-10.htm erişim tarihi: 29.08.2016

http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.10334&sourceXmlSearch=&MevzuatIliski=0 erişim tarihi: 30.08.2016

http://www.ankara.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.istanbul.gov.tr/tr, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.izmir.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.antalya.gov.tr/anasayfa, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.igdir.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.tekirdag.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.gaziantep.gov.tr/, erişim tarihi: 01/09/2016

http://www.samsun.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.van.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.bursa.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.adana.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.nigde.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.ordu.gov.tr/ erişim tarihi: 01.09.2016

http://www.bitlis.gov.tr/, erişim tarihi: 01.09.2016.

Downloads

Published

2016-11-10

How to Cite

Öztürk, C. (2016). A study about strategic management at internal security and governors together with the leadership obstacles&lt;p&gt;İç güvenlikte stratejik yönetim ve liderlik kısıtlılığı ile mülki amirlerin durumuna dair bir çalışma. Journal of Human Sciences, 13(3), 4487–4500. Retrieved from https://www.j-humansciences.com/ojs/index.php/IJHS/article/view/4183

Issue

Section

Public Administration